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住晉全國政協委員向大會提交聯名提案建議

信息來源:山西日報    發布時間:2022-03-11 08:58    被閱覽數:

加大對山西煤電機組“三改聯動”資金支持

摘要

積極有序推動煤電機組“三改聯動”是順應煤電逐步轉變為保障電力供應安全的支撐性電源和促進新能源消納的調節性電源的趨勢,是提升電力系統靈活調節能力的重要舉措。習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時專門強調,要堅決控制化石能源消費,尤其是嚴格合理控制煤炭消費增長,有序減量替代,大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”,為推進煤電行業低碳轉型指明方向。

山西省是全國能源保供主力軍,煤電機組裝機規模6800萬千瓦左右,在全國排名第五,肩負著向京津唐、華中、華東送電的任務。2021年外送電量1235億千瓦時,占全省發電量的33%,推動煤電機組“三改聯動”意義重大。住晉全國政協委員向大會提交聯名提案,建議設立煤電機組升級改造專項資金,對山西實施煤電機組“三改聯動”給予資金方面的傾斜和支持。

案由

山西省委、省政府高度重視煤電清潔低碳發展,省委經濟工作會議、省第十二次黨代會等重要會議多次對夯實煤電兜底保障、加快煤電機組“三改聯動”工作進行安排部署,明確提出按照應改盡改的原則,加快推動各項工作,切實發揮好傳統能源特別是煤炭、煤電兜底保障作用,為國家穩定宏觀經濟大盤、推進能源強國建設作出更大貢獻。主要開展了三方面工作:

一是摸清底數。按照國家發展改革委、國家能源局《關于開展全國煤電機組改造升級的通知》要求,開展煤電機組改造情況大起底。二是制定方案。研究編制《“十四五”煤電機組“三改聯動”實施方案》,明確了工作目標、逐年改造計劃、技術路線和保障措施等。三是技術支撐。組織行業專家編制《煤電機組節能降耗技術路線指南》,加強對煤電機組改造的技術規范和支撐保障。

截至2021年底,441萬千瓦煤電機組完成節能改造;已實施靈活性改造的煤電機組43臺,容量共計1725萬千瓦。按照煤電機組實施靈活性改造后增加20%額定容量的調節能力測算,已提升電網調節能力350萬千瓦左右?!笆奈濉逼陂g,將有5000萬千瓦左右煤電機組實施節能供熱改造、2000萬千瓦左右煤電機組實施靈活性改造。

目前存在煤電企業運行困難、“三改聯動”資金緊張等問題。據初步預計,完成“十四五”煤電機組“三改聯動”工作總投資約需110億元。受電煤價格高位運行、熱電價格倒掛、成本未能有效疏導、長協煤兌現率低等多重因素影響,去年以來煤電企業虧損嚴重。據摸底調研,2021年山西省主力煤電企業虧損達230億元,虧損面達90%,煤電企業維持正常運轉困難,實施“三改聯動”資金嚴重不足,企業改造主動性和積極性較低。

建議

委員們建議,請國家發展改革委充分考慮山西煤電企業對全國能源保供的突出貢獻及當前面臨的實際困難,對山西實施煤電機組“三改聯動”給予資金方面的傾斜和支持。

一是設立煤電機組升級改造專項資金,對完成“三改聯動”的煤電項目給予專項資金支持。

二是對煤電行業實行積極的信貸政策,推動2000億元煤炭清潔高效利用專項再貸款向山西煤電機組“三改聯動”項目傾斜,緩解煤電企業財務壓力。

山西日報北京310日電

山西日報記者鄧偉強


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